Απολύσεις στο Δημόσιο και εξίσωση μισθών με τον ιδιωτικό τομέα, λουκέτα-συγχωνεύσεις σε 76 ΔΕΚΟ, ασφυκτικοί όροι για τις τράπεζες και τις αποκρατικοποιήσεις, απώλεια κυριαρχίας με τη μαζική κάθοδο επιτηρητών της τρόικας, αλλά και δραστικές αλλαγές όχι μόνο σε επικουρικές συντάξεις, βαρέα και εφάπαξ, αλλά και στις βασικές συντάξεις (αν κρίνει η τρόικα ότι είναι αναγκαίο) είναι μόνο κάποια από τα μέτρα που δεσμεύθηκε να υλοποιήσει εδώ και τώρα η κυβέρνηση έναντι της τρόικας.
Αυτό προκύπτει από το κείμενο που η Κομισιόν κοινοποίησε το βράδυ του Σαββάτου στα αγγλικά. Το κείμενο όταν μεταφραστεί θα δημοσιοποιηθεί από την κυβέρνηση κατά τη συνήθη διαδικασία.
Οι δεσμεύσεις περιλαμβάνονται στη νέα επικαιροποίηση του Μνημονίου. Το νέο Μνημόνιο έχει πλέον αλλάξει ριζικά, σε σχέση με το αρχικό κείμενο του 2010.
Περιλαμβάνει δεκάδες νέες και εξαιρετικά επώδυνες δεσμεύσεις, οι οποίες υπογράφηκαν από τον υπουργό Οικονομικών και αντιπρόεδρο Ευάγγελο Βενιζέλοκαι Γ. Προβόπουλο και την τρόικα στις 2 Ιουλίου. Τώρα, εκ των υστέρων, θα γίνουν γνωστές στους πολίτες και στο Κοινοβούλιο. Παραθέτουν και το περιεχόμενο του «εφαρμοστικού νόμου 2», που έρχεται ως τις 15 Αυγούστου.
Το κείμενο υπογράφηκε το βράδυ του Σαββάτου κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης του Eurogroup και συνοδεύεται από έκθεση των υπηρεσιών της Επιτροπής, που μεταξύ άλλων αναλύει τη βιωσιμότητα του χρέους κάνοντας λόγο για εκτίναξή του στο 170% του ΑΕΠ χωρίς μέτρα και υπό τις καλύτερες συνθήκες στον περιορισμό του στο 105% του ΑΕΠ. Δηλαδή σε επίπεδα που θα απαιτούν νέο κύκλο λιτότητας ή άλλων... λύσεων.
Το νέο κείμενο αποτελεί την τρίτη κατά σειρά επικαιροποίηση του Μνημονίου του Μαΐου του 2010. Βάσει του σχετικού νόμου, που τότε υπογράφηκε με διαδικασία κατεπείγοντος και απλή πλειοψηφία, εγκρίνεται με απλή υπογραφή του εκάστοτε υπουργού Οικονομικών.
Οι βασικές δεσμεύσεις της κυβέρνησης είναι:
* Να ψηφιστεί έως τις 15 Αυγούστου από τη Βουλή ο «Εφαρμοστικός νόμος 2». Θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων το νέο μισθολόγιο, τα λουκέτα και τις απολύσεις στις ΔΕΚΟ, τις αλλαγές στο Ασφαλιστικό.
* Αποφασίζεται και νέα περικοπή δαπανών (πέραν των μέτρων που μόλις ψηφίστηκαν). Το υπουργείο Οικονομικών δεν θα απελευθερώνει περισσότερο από το 1/14 της ετήσιας πίστωσης (εξαιρουμένων των μισθών, των συντάξεων και των τόκων) ανά μήνα για κάθε υπουργείο. Επαναξιολόγηση θα γίνει στο τέλος Σεπτεμβρίου. Αν υπάρξουν αποκλίσεις, θα περικοπεί αυτό το αποθεματικό οριστικά (υπολογίζεται περί τα 1,5 δισ. ευρώ).
* Επιτηρητές. Η τρόικα για να διασφαλίσει την πιστή τήρηση του Μνημονίου υποχρεώνει την Ελλάδα σε «τεχνική βοήθεια» από τα κράτη-μέλη το ΔΝΤ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
* Το νέο πρόγραμμα θα περιλαμβάνει και ένα μαξιλάρι για 2013. Προβλέπει ότι έως τότε, αν πάει καλά η μάχη για τη φοροδιαφυγή ή την κρατική σπατάλη, κάποια μέτρα δεν θα γίνουν.
* ΔΕΚΟ. Μέχρι τα μέσα Αυγούστου θα περάσει νομοθεσία για λουκέτο ακόμη 40 μικρών φορέων, τη συγχώνευση 25 άλλων «μικρών» και λουκέτο ή συγχώνευση επιπλέον 11 μεγάλων επιχειρήσεων που απασχολούν 7.000 άτομα. Αναφέρονται: ΕΡΤ (συρρκίνωση), ΚΕΔ, ΕΤΑ, ΟΔΔΥ, Εθνικό ίδρυμα Νεότητας, ΕΟΜΜΕΧ, ΙΓΜΕ (λουκέτο), ΟΣΚ, ΔΕΠΑΝΟΜ, ΘΕΜΙΣ, ΕΘΥΑΓΕ, ΔΗΜΗΤΡΑ (συγχώνευση) με χρονικό όριο ολοκλήρωσης διαδικασιών το τέλος Σεπτεμβρίου. Μετά θα γίνει απολογισμός για να αποφασιστεί η μετέπειτα.. δράση.
* Οι ΔΕΚΟ πρέπει έως τα μέσα Ιουλίου να ανακοινώσουν νέα επιχειρησιακά σχέδια με συγκεκριμένους στόχους εξοικονόμησης δαπανών και αύξησης εσόδων.
* Μισθολόγιο. Το νέο μισθολόγιο θα τεθεί σε εφαρμογή από τα μέσα Αυγούστου και σταδιακά σε διάστημα 3 ετών. Στόχος είναι «να ευθυγραμμιστούν οι μισθοί (επίτευξη της "ίσης αμοιβής για ίση εργασία")». Στο ίδιο καθεστώς θα ενταχθούν και οι μισθοί σε ΔΕΚΟ.
* Κοινωνικά επιδόματα. Τον Σεπτέμβριο θα γίνει η αποτίμηση των επιδομάτων με τη θέσπιση αυστηρότερων κριτηρίων στην επιλογή των δικαιούχων (συμπεριλαμβανομένων των επιδομάτων ανεργίας, των εκπτώσεων στις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και στις παροχές σε είδος).
* Υγεία. Εως το τέλος Νοεμβρίου και με βάση έκθεση που αναμένεται τον Σεπτέμβριο θα γίνουν νέες παρεμβάσεις στην υγεία, συμπεριλαμβανομένων της παροχής υπηρεσιών, της φαρμακευτικής δαπάνης κ.λπ.
* Η κυβέρνηση δεσμεύεται ότι είναι έτοιμη για αλλαγή νομοθεσίας των κλαδικών συμβάσεων έως τέλος Ιουλίου αν κριθεί ότι είναι ανεπαρκής।
Την πώληση μονάδων ηλεκτροπαραγωγής της ΔΕΗ ως εναλλακτική στην πώληση του 17% που κατέχει το Δημόσιο στην επιχείρηση εξετάζει η κυβέρνηση, σύμφωνα με δηλώσεις του υπουργού ΠΕΚΑ Γ. Παπακωνσταντίνου.Σε συνέντευξή του στην “Ημερησία του Σαββάτου”, ο Γ. Παπακωνσταντίνου δήλωσε ότι η πώληση του ποσοστού του Δημοσίου θα προχωρήσει το 2012, αφού έχει ανοίξει η παραγωγή λιγνίτη και σε άλλους συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας.
Ερωτηθείς για το εάν υπάρχουν περιθώρια για διαφορετικούς χειρισμούς, και το κατά πόσον η πώληση μονάδων θα μπορούσε να αποτελέσει εναλλακτική της διάθεσης του ποσοστού 17% ο υπουργός αρκέστηκε να δηλώσει πως “εξετάζουμε όλες τις εναλλακτικές και η πώληση μονάδων είναι μία από αυτές”.
Σχετικά με το θέμα της ιδιωτικοποίησης της ΔΕΠΑ τόνισε πως “για τη ΔEΠA έχει αποφασιστεί ο ιδιοκτησιακός διαχωρισμός από το ΔEΣΦA και αυτή η διαδικασία προχωρεί. H ΔEΠA -το εμπορικό κομμάτι αυτού του σχήματος- θα πωληθεί, ενώ το Δημόσιο θα συνεχίσει να διατηρεί τον έλεγχο των στρατηγικών υποδομών του δικτύου φυσικού αερίου, μειώνοντας, όμως, το ποσοστό του στο ΔEΣΦA”.
Ο υπουργός Περιβάλλοντος αναφέρθηκε και στις προτεραιότητες του υπουργείου στην ενεργειακή πολιτική τονίζοντας πως αυτή είναι η διατήρηση της ενεργειακής ασφάλειας της χώρας παράλληλα και συμπληρωματικά με την επίτευξη των στόχων του 20-20-20. Aυτό κυρίως μεταφράζεται σε αλλαγή του μείγματος παραγωγής ενέργειας, δηλαδή λιγότερο πετρέλαιο και λιγνίτη και περισσότερο φυσικό αέριο και Aνανεώσιμες Πηγές Eνέργειας.
Έντονη αντιπαράθεση μεταξύ της κυβέρνησης και της ΝΔ σημειώθηκε στη Βουλή, κατά τη συζήτηση του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος, την Πέμπτη, μία ημέρα μετά το «ναυάγιο» της πρότασης για το σχηματισμό κυβέρνησης συνεργασίας. Πάντως, το Μεσοπρόθεσμο υπερψηφίσθηκε στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής και οδεύει προς την Ολομέλεια. O υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου υπερασπίσθηκε το μεσοπρόθεσμο, ενώ χαρακτήρισε «διαχειρίσιμο» το κρατικό χρέος των 350 δισ. ευρώ.
Η αξιωματική αντιπολίτευση χαρακτήρισε «κύκνειο άσμα» την ομιλία του υπουργού και εκφράστηκε απαξιωτικά και για τον πρωθυπουργό, υποτιμώντας την αξία της συζήτησης του νομοσχεδίου πλάι στις καταιγιστικές πολιτικές εξελίξεις.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου στην ομιλία του απάντησε στην αιτίαση της ΝΔ πως το μεσοπόθεσμο πρόγραμμα αποδεικνύει την αποτυχία της πολιτικής του Μνημονίου, υπενθυμίζοντας πως τα spreads σταμάτησαν να μειώνονται, όταν δηλώσεις Ευρωπαίων αξιωματούχων έστειλαν τα λάθος μηνύματα στους ιδιώτες επενδυτές και τους απέτρεψαν να αγοράσουν τα ελληνικά ομόλογα.
«Τώρα θα πρέπει να σκεφτούμε άλλες λύσεις, μαζί με τους εταίρους μας και το ΔΝΤ», ανέφερε.
Στο ερώτημα γιατί στις προβλέψεις του μεσοπρόθεσμου προγράμματος, δεν καταγράφονται οι εισπράξεις από την φοροδιαφυγή, ο υπουργός απάντησε πως «το πρόγραμμα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής προβλέπει πολύ μεγαλύτερες εισπράξεις, αλλά είναι πάγια τακτική των εταίρων, να έχουν εξαιρετικά συντηρητικές προβλέψεις για την εκτίμηση των εσόδων. Η συμμόρφωση είναι κάτι που πρώτα το πετυχαίνεις και μετά το υπολογίζεις», παρατήρησε.
Από την άλλη πλευρά, ωστόσο, κατηγόρησε τη ΝΔ για «πολιτικό θράσος» να εγκαλεί την κυβέρνηση πως δεν έκανε ό,τι έπρεπε για την πάταξη της φοροδιαφυγής, με «δεδομένη την αποτυχία των κυβερνήσεων της ΝΔ» στον συγκεκριμένο τομέα.
«Αναρωτιέμαι τί θα συνέβαινε στη χώρα κι αν τον Ιούνιο του 2009, η τότε κυβέρνηση λάμβανε μέτρα σαν αυτά που παίρνουμε εμείς, αντί να κάνει πως δεν καταλαβαίνει, την ώρα που είχε παραλάβει έκθεση από το Eurogroup πως πάμε σε διψήφιο έλλειμμα, την οποία κράτησε μυστική», σημείωσε.
Απέναντι σε διαφοροποιήσεις που έχουν εκφραστεί και από το ΠΑΣΟΚ, σε σχέση με τις προβλεπόμενες αποκρατικοποιήσεις, ο υπουργός των Οικονομικών δήλωσε πως αντιλαμβάνεται καλά την δυσκολία που έχουν πολλοί με το πρόγραμμα των ιδιωτικοποιήσεων, το οποίο «αγγίζει και ζητήματα ταμπού»:
«Η χώρα, όμως, δεν έχει την πολυτέλεια να μην το εφαρμόσει, αλλά έχει υποχρέωση να διαφυλάξει την συμμετοχή του Δημοσίου σε λιμάνια, νερά κ.ά. Θα προχωρήσουμε, έχοντας το δημόσιο συμφέρον πρώτο απ’ όλα», τόνισε.
«Στη νέα χρηματοδότηση της χώρας μας, οι εταίροι μας θα βάλουν χρήματα, οι ιδιώτες πιστωτές, εθελοντικά θα διακρατήσουν ελληνικά ομόλογα και το κράτος θα συνεισφέρει μέσω αποκρατικοποιήσεων για να μειωθεί το χρέος. Η συγκράτηση του χρέους είναι στόχος εθνικής επιβίωσης. Με όλα αυτά που κάνουμε, θα καταφέρουμε να συγκρατήσουμε το χρέος στα 350 δισ. -ποσό τεράστιο, αλλά διαχειρίσιμο. Αυτό σημαίνει 15.000 ευρώ χρέους λιγότερα για τον κάθε πολίτη. Θα συγκρατήσουμε και τους τόκους», υποστήριξε ο κ. Παπακωνσταντίνου.
Η ΝΔ έδειξε φανερή απροθυμία να περιορίσει την συζήτηση στο νομοσχέδιο για το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα.
Αμέσως μετά την ομιλία του υπουργού Οικονομικών, ο Μανώλης Κεφαλογιάννης ζήτησε να μην πραγματοποιηθεί η απογευματινή συνεδρίαση της Επιτροπής, καθώς «έχουμε σοβαρότερα θέματα να αντιμετωπίσουμε».
Ο Γιάννης Τραγάκης (ΝΔ) χαρακτήρισε «υπηρεσιακή» την κυβέρνηση και «υπηρεσιακό» τον πρωθυπουργό: «Μόνος του ο κ. πρωθυπουργός άνοιξε τους ασκούς του Αιόλου και δεν μπορεί πλέον να τους κλείσει. Η μόνη λύση είναι οι εκλογές», υποστήριξε.
«Οι στιγμές είναι τραγικές, καθώς η Ελλάδα βρίσκεται μπροστά σε αδιέξοδο -και μπροστά σε αυτό έχει τιμονιέρη έναν πρωθυπουργό κατώτερο των περιστάσεων, που παραιτήθηκε, το μετάνιωσε και προχωρά σε πρόταση μομφής κατά της ίδιας του της κυβέρνησης», παρατήρησε ο αναπληρωτής τομεάρχης Οικονομικών της ΝΔ, Γιάννης Βρούτσης.
«Δεν ξέρουμε εάν θα εφαρμοστεί το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα, ούτε καν αν θα το υπερασπιστεί ο ίδιος υπουργός», παρατήρησε ο βουλευτής, προκρίνοντας την ανάγκη άμεσης προσφυγής στις κάλπες.
«Για «κωλοτούμπα του πρωθυπουργού», έκανε λόγο ο Θ. Καράογλου (ΝΔ) διαπιστώνοντας πως ο Γ. Παπανδρέου προβαίνει σε μία απέλπιδα προσπάθεια να στήσει κυβέρνηση.
Όσο για το νομοσχέδιο για το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα, είπε ότι «αν ο υπουργός Οικονομικών επεδίωκε την συναίνεση, δεν θα το έφερνε σε ένα και μόνο άρθρο. Η λογική του «πάρτο όπως είναι, αλλιώς καταψήφισέ το» μας οδηγεί μοιραία στην καταψήφιση», σημείωσε.
Ο κ. Τραγάκης κατηγόρησε επίσης της κυβέρνηση πως αυτή προκάλεσε την κρίση εμπιστοσύνης, καθώς «τα spreads τον Οκτώβριο του 2009 ήταν στις 130 μονάδες βάσης, τον Ιανουάριο του 2010 στις 200 μονάδες και σήμερα, στις 1240 μονάδες. Όταν σας διετέθησαν τα 49 δισ. ευρώ τον Ιανουάριο με 200 μονάδες, γιατί δεν εκμεταλλευτήκατε αυτ ήν την ευκαιρία και την αφήσατε;», ρώτησε ο βουλευτής της ΝΔ.
«Η επιδίωξη της κυβέρνησης να δανειστεί από κράτη και όχι κερδοσκόπους θα αποδειχθεί στο μέλλον σοφή επιλογή», αντέτεινε ο Μανώλης Στρατάκης (ΠΑΣΟΚ). Παράλληλα, ο βουλευτής εκτίμησε πως η κυβέρνηση είναι σε θέση να αντλήσει πόρους από τα χρεωστούμενα στο κράτος, που να διατεθούν ειδικά για αναπτυξιακές προσπάθειες:
«Αν εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες και εισπραχθούν περισσότερα (ο κ. Καραμανλής έλεγε πως είναι εφικτό να αντληθούν 10 δισ.) τότε καταλαβαίνουμε πως έχουμε πολλά περιθώρια να κινηθούμε και σε ό,τι αφορά τις οριζόντιες αποδοχές», υποστήριξε.
Ο Γ. Βρούτσης κατηγόρησε επίσης την κυβέρνηση πως «αγνόησε τις παρατηρήσεις της ΝΔ, ότι το πρόγραμμα αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής ήταν πρόχειρο» -κάτι που έδωσε την ευκαιρία στον Ηλία Θεοδωρίδη (ΠΑΣΟΚ) να κατηγορήσει την αξιωματική αντιπολίτευση πως «η ΝΔ έχει πάρει θέση ήδη: Αμνήστευση του πλούτου».
«Η παραοικονομία φτάνει στα 100 δισ. – ένας πλούτος που δεν έχει συλληφθεί ποτέ. Υπολογίστε σε 10-20 χρόνια, σε τι επίπεδα φθάνουμε. Ποια η θέση της ΝΔ για την απόδοση του πλούτου αυτού στον ελληνικό λαό; Θα συλληφθεί ο πλούτος ή όχι;», ρώτησε ο βουλευτής.
Newsroom ΔΟΛ, με πληροφορίες από ΑΠΕ
Στον κάλαθο των αχρήστων πετάει η κυβέρνηση την προεκλογική της δέσμευση για «ενιαία προοδευτική κλίμακα», την οποία θέσπισε για τα εισοδήματα του 2010, αλλά την καταργεί -και αναδρομικά- για τα εισοδήματα που αποκτήθηκαν από 1-1-2011 και μετά. Τα νέα μέτρα κλείδωσαν έπειτα από την πολύωρη συνάντηση που είχε με τους ελεγκτές της Τρόικας ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ενώ με φόντο την προσπάθεια για εξασφάλιση τόσο της 5ης δόσης όσο και πρόσθετης βοήθειας ο πρωθυπουργός κ. Γιώργος Παπανδρέου θα συναντηθεί την Παρασκευή στο Λουξεμβούργο με τον πρόεδρο του Eurogroup κ. Ζαν Κλοντ Γιούνκερ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το νέο πρόγραμμα λιτότητας θα προβλέπει όχι μία, αλλά δύο φορολογικές κλίμακες, όπως και επί υπουργίας Αλογοσκούφη. Η μία θα αφορά μισθωτούς και συνταξιούχους με αφορολόγητο 10.000 ευρώ αντί 12.000 ευρώ, και μία άλλη για ελεύθερους επαγγελματίες και εμπόρους, με αφορολόγητο 6.000 ευρώ αντί 12.000 ευρώ σήμερα.
Ενδεχομένως να υπάρχει και μια τρίτη «ενδιάμεση» κλίμακα, ειδικά για αγρότες, με αφορολόγητο 8.000 ευρώ.
Το νέο «πακέτο», όπως μετέδωσε το protothema.gr θα οδηγεί στην μείωση των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων από 1ης Ιουλίου έως και 8%, ενώ οι μισθοί των εργαζόμενων στον ιδιωτικό τομέα μειώνονται αυτομάτως κατά 2%.
Καθώς στην κυβέρνηση προβλέπουν ότι σύντομα όλο και περισσότεροι θα χάνουν τη δουλειά τους και θα προσέρχονται στο ταμείο ανεργίας για να εισπράττουν επίδομα, προνόησαν να επιβάλουν έκτακτη εισφορά 3% που θα πληρώνουν όλοι οι εργαζόμενοι. Οι του ιδιωτικού ταμείου πλήρωναν ήδη 1% εισφορές υπέρ ανεργίας, αλλά θα την πληρώνουν και οι δημόσιοι υπάλληλοι που δεν πλήρωναν καθόλου.
Επίσης για τους δημοσίους υπαλλήλους κόβεται στο μισό το κίνητρο απόδοσης που κυμαίνεται από 57-100 ευρώ το μήνα και πλέον περιορίζεται στα 28 ως 50 ευρώ το μήνα.
Μείωση έρχεται και στις υψηλές συντάξεις (άνω των 1700 ή και από τα 300 ευρώ προκειμένου για επικουρική) από 2% ως 4%.
Το ίδιο πακέτο προβλέπει να αυξηθεί κατά 40% ο ΛΑΦΚΑ για όλες τις συντάξεις πάνω από 1700 ευρώ.
Έτσι, η κλίμακα του ΛΑΦΚΑ, του “φόρου αλληλεγγύης” θα αυξηθεί στο 6% (από 4% σήμερα) για τις συντάξεις από 1700 – 2000 ευρώ το μήνα και στο 14% (από 10% σήμερα) για τις συντάξεις που υπερβαίνουν τις 3500 ευρώ το μήνα.
Περικοπές θα υπάρξουν και στις υψηλές – πρόωρες συντάξεις της ΔΕΗ και όλων των ΔΕΚΟ ενώ οι μειώσεις στις επικουρικές συμβάσεις προβλέπονται ότι θα επιβληθούν το Σεπτέμβριο.
Ταυτόχρονα για λόγους “κοινωνικής δικαιοσύνης” αποφασίστηκε να επιβληθεί νέα έκτακτη εισφορά στους ιδιοκτήτες μεγάλης ακίνητης περιουσίας, κατεβάζοντας το όριο επιβολής ΦΑΠ από τις 400.000 ευρώ στις 300.000 ή 350.000 ευρώ καθώς και έκτακτη εισφορά στους κατόχους σκαφών αναψυχής, πολυτελών ΙΧ άνω των 2000 κυβικών, ακόμη και επί των ιδιοκτησιών που έχουν πισίνες.
Παράλληλα θα μειωθεί κατά 150.000 ευρώ το αφορολόγητο όριο του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας. Σήμερα το αφορολόγητο ποσό του ΦΜΑΠ είναι 400.000 ευρώ.
ΠΗΓΗ:http://www.protothema.gr/
Κανείς δεν ενέταξε τη ΔΕΗ στη διαδικασία αποκρατικοποιήσεων, δήλωσε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Γιώργος Πεταλωτής, με αφορμή τις αντιδράσεις συνδικαλιστών της επιχείρησης.
O αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης είναι ένας έμπειρος πολιτικός.
